城乡统筹不是单纯的城乡一体化，它需要重庆有选择地进行城市扩张，从大城市带大农村，向大城市带小农村转变，走工业化的道路，最终推进城市与农村的统筹协调发展———在昨日举行的“经济发展与城乡一体化”国际经济论坛上，不少专家就此各抒己见。

    张五常：要让农村学生尽快融入城市

    “让大量的城市资源下乡，是推进城乡统筹发展一个很重要的内容。”著名经济学家张五常说，除了在基础设施建设、资金、政策等方面给予农村适当倾斜，教育、就业、医保等方面资源也需要全面下乡。

    在论坛上，有专家认为要实现重庆的城市化有两种考虑：让进城农民成为市民；通过大学教育和职业技术教育，让学生成为市民。

    让所有进城农民都成为市民不可能一蹴而就，但通过买房入户，一部分有经济条件的进城农民可以首先成为市民。“目前，大学毕业生理所当然地成为非农业户口，但我们需要解决好这部分非农业户口中，来自农村大学毕业生的居住等问题。”张五常建议说，重庆各区县、乡镇应敞开大门接纳大学毕业生就业、创业，同时可通过限价房等优惠政策，对这部分大学生给予适当补贴，让他们能尽快融入到城市中，深层次地推进教育、文化等资源下乡。

    黄奇帆：首先要进一步提升城市化率

    听罢专家的演讲，市委常委、常务副市长黄奇帆也走上讲台，提出“建设城乡统筹的直辖市，重庆必须实施城市化、工业化、城乡一体化战略”的观点。

    他认为，城乡统筹发展，首先要进一步提升城市化率，通过主城的中心带动作用，在周边形成城市集群，实现大城市带小农村发展。他预计，到2020年我市将拥有2200万城市人口，以提升整个地区的竞争力，加快工业化、城市化进程。

    与此同时，工业化率的高低将决定提供就业岗位的数量，因此我市还必须在招商引资以及金融、服务等行业发展上下功夫，让更多的农村劳动力能够充分就业。

    在此基础上，我市还将进一步完善城乡教育、卫生、社会保障和基础设施建设，解决农村劳动力就业、子女教育、社会保障等问题，改善他们的生活条件，提高其农业技术水平，让他们真正融入城市生活，从根本上解决城乡一体化的瓶颈问题。

    实施开放战略，也是推进城乡统筹发展的一大关键。黄奇帆表示，我市应在利用外资、推动加工贸易和服务贸易发展等方面下功夫，通过制造业、劳动力成本较低等优势，把更多的外资、项目、企业等资源吸引进来，并以此作为渝企走出去发展的跳板，实现整个经济社会的协调发展。（记者 关媛媛）