今年5月，随着全市“万名干部驻村行动”的启动，合川区钱塘镇经济发展办公室主任黄海洋多了一个职务―――他被选派担任朝寺村党支部书记。朝寺村上万人的致富愿望，成为他肩上沉甸甸的责任。

　　利用工作建立的人脉，黄海洋引进巴牛食品公司与村集体共建肉牛养殖基地。看着首批20多头种牛在场里撒欢，村民们都笑得合不拢嘴。

　　组织干部驻村任职，是近年来我市积极探索构建城乡统筹基层党建新格局的创新之一。调查显示，当前我市农村人才匮乏，全市2300万农民中有800万青壮年外出务工，部分基层党组织软弱乏力、新农村建设缓慢；另一方面，城市部分人才资源闲置，一些干部50岁左右就“改非”赋闲，一些专业技术人员缺乏用武之地。

　　为此，市委决定实施“万名干部驻村计划”、“万名专业技术人才支农支教支医计划”和“万名大学生村官计划”等“三万计划”，整合城乡干部人才资源，推动人才、技术、管理“三下乡”，综合破解统筹城乡发展和干部人才队伍建设难题。

　　8892名驻村干部推动“管理下乡”

　　6月30日，忠县县委宣传部干部李凤莲来到拔山镇杨柳村报到驻村。她上岗后的第一件事，就是到贫困村民肖德文家中，帮助对方“把脉”发展，并承诺协助村里扩大果园种植规模。

　　为盘活全市近2万名“改非”干部资源、培养锻炼年轻干部，全市从各级机关抽调5000名“改非”干部驻村担任党建工作指导员，2000名后备干部、3000名年轻干部驻村担任村“两委”负责人，保证每村一名驻村干部。6月底前，全市8892名驻村干部都已到位。

　　根据管理规定，干部驻村时间不少于1年，其职责主要是促进各项惠农措施“落地”，帮助农民增收致富，加强农村基层组织建设，化解基层矛盾纠纷，促进城乡统筹发展。

　　我市还强化了对驻村干部的考核激励。对驻村期满、考核合格的干部，参加公开选拔、竞争上岗予以加分；对驻村连续三年以上，村貌改观、农民致富、业绩突出、群众公认、符合任职要求的“改非”干部，可继续晋升非领导职务。

　　万名技术人才下乡“把论文写在大地上”

　　围绕贯彻国务院3号文件精神，对接落实涉农项目，我市在摸清农村急需紧缺人才需求的基础上，今年重点从农业、教育、卫生、林业、水利、交通、国土、环保等25个行业，选派了万名具有中级以上技术职称的专技人员，到农村开展为期1年的支农支教支医服务。

　　结合“五个重庆”建设，我市启动“整村脱贫项目”、“名师特教定期讲学支教工程”、“万名医师支援农村卫生工程”，让下派人员带项目、带资金、带技术到农村服务。今年，全市“三支”服务人员带去各类项目4700多项，项目资金13亿元，已推广实用技术1000余项，开展培训2950场次，培训农村基层干部、教师、医生和农民340多万人次，有力地推动了农村发展。

　　我市还以激励促服务，强调“把论文写在大地上”，明确连续三年参加“三支”服务、业绩突出、考核为优秀的，优先推荐参评国家或市级有突出贡献中青年专家、优秀专业技术人才、特级教师、劳动模范等。

　　大学生“村官”争当新农村建设生力军

　　去年9月，我市首批选派的2000余名大学生“村官”上岗。不到一年时间，其中不少人已成长为新农村建设的生力军。

　　选派到巫山县凉水村的“村官”周以艮多方争取资金，修通了出村道路；永川区大学生“村官”吴聪到村后逐户宣传“新农合”政策，使村民参加比例由48%提高到90%；江津区9名大学生“村官”编印《农村实用法律法规读本》，成为村民普法工具书。涪陵区大学生“村官”杨少坤、潘彦华、何力承包20亩荒山种植枣树，带动当地村民发展特色种植业……

　　据了解，我市今年还将选派2700名大学生“村官”。5年内共选派1万名大学生“村官”，增加农村基层建设的有生力量。

　　为让大学生“村官”工作形成长效良性机制，我市不断完善配套政策，设立63个大学生“村官”培训基地，建立总额为1000万元的大学生“村官”创业基金。对服务满2年的大学生“村官”，经严格考核合格的，正式录用为公务员，特别优秀的遴选作为乡镇党政后备干部。