今年5月,随着全市“万名干部驻村行动”的启动,合川区钱塘镇经济发展办公室主任黄海洋多了一个职务―――他被选派担任朝寺村党支部书记。朝寺村上万人的致富愿望,成为他肩上沉甸甸的责任。
利用工作建立的人脉,黄海洋引进巴牛食品公司与村集体共建肉牛养殖基地。看着首批20多头种牛在场里撒欢,村民们都笑得合不拢嘴。
组织干部驻村任职,是近年来我市积极探索构建城乡统筹基层党建新格局的创新之一。调查显示,当前我市农村人才匮乏,全市2300万农民中有800万青壮年外出务工,部分基层党组织软弱乏力、新农村建设缓慢;另一方面,城市部分人才资源闲置,一些干部50岁左右就“改非”赋闲,一些专业技术人员缺乏用武之地。
为此,市委决定实施“万名干部驻村计划”、“万名专业技术人才支农支教支医计划”和“万名大学生村官计划”等“三万计划”,整合城乡干部人才资源,推动人才、技术、管理“三下乡”,综合破解统筹城乡发展和干部人才队伍建设难题。
8892名驻村干部推动“管理下乡”
6月30日,忠县县委宣传部干部李凤莲来到拔山镇杨柳村报到驻村。她上岗后的第一件事,就是到贫困村民肖德文家中,帮助对方“把脉”发展,并承诺协助村里扩大果园种植规模。
为盘活全市近2万名“改非”干部资源、培养锻炼年轻干部,全市从各级机关抽调5000名“改非”干部驻村担任党建工作指导员,2000名后备干部、3000名年轻干部驻村担任村“两委”负责人,保证每村一名驻村干部。6月底前,全市8892名驻村干部都已到位。
根据管理规定,干部驻村时间不少于1年,其职责主要是促进各项惠农措施“落地”,帮助农民增收致富,加强农村基层组织建设,化解基层矛盾纠纷,促进城乡统筹发展。
我市还强化了对驻村干部的考核激励。对驻村期满、考核合格的干部,参加公开选拔、竞争上岗予以加分;对驻村连续三年以上,村貌改观、农民致富、业绩突出、群众公认、符合任职要求的“改非”干部,可继续晋升非领导职务。
万名技术人才下乡“把论文写在大地上”
围绕贯彻国务院3号文件精神,对接落实涉农项目,我市在摸清农村急需紧缺人才需求的基础上,今年重点从农业、教育、卫生、林业、水利、交通、国土、环保等25个行业,选派了万名具有中级以上技术职称的专技人员,到农村开展为期1年的支农支教支医服务。
结合“五个重庆”建设,我市启动“整村脱贫项目”、“名师特教定期讲学支教工程”、“万名医师支援农村卫生工程”,让下派人员带项目、带资金、带技术到农村服务。今年,全市“三支”服务人员带去各类项目4700多项,项目资金13亿元,已推广实用技术1000余项,开展培训2950场次,培训农村基层干部、教师、医生和农民340多万人次,有力地推动了农村发展。
我市还以激励促服务,强调“把论文写在大地上”,明确连续三年参加“三支”服务、业绩突出、考核为优秀的,优先推荐参评国家或市级有突出贡献中青年专家、优秀专业技术人才、特级教师、劳动模范等。
大学生“村官”争当新农村建设生力军
去年9月,我市首批选派的2000余名大学生“村官”上岗。不到一年时间,其中不少人已成长为新农村建设的生力军。
选派到巫山县凉水村的“村官”周以艮多方争取资金,修通了出村道路;永川区大学生“村官”吴聪到村后逐户宣传“新农合”政策,使村民参加比例由48%提高到90%;江津区9名大学生“村官”编印《农村实用法律法规读本》,成为村民普法工具书。涪陵区大学生“村官”杨少坤、潘彦华、何力承包20亩荒山种植枣树,带动当地村民发展特色种植业……
据了解,我市今年还将选派2700名大学生“村官”。5年内共选派1万名大学生“村官”,增加农村基层建设的有生力量。
为让大学生“村官”工作形成长效良性机制,我市不断完善配套政策,设立63个大学生“村官”培训基地,建立总额为1000万元的大学生“村官”创业基金。对服务满2年的大学生“村官”,经严格考核合格的,正式录用为公务员,特别优秀的遴选作为乡镇党政后备干部。