一、开展学习实践活动的重大意义

        党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的需要，是提高党的执政能力、坚持和发展党的先进性的必然要求。

        近年来，在中央和市委的正确领导下，县委坚持以科学发展观为指导，牢固树立“环境是生命、生态是资源、民生是关键、创意是灵魂”的意识，坚定不移实施“环境立县、产业兴县、工业强县、开放活县”战略，全县经济建设和社会各项事业同全国、全市一样呈现出良好的科学发展态势。但是，我们也要清醒地看到，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革；全市正处于全面贯彻“314”总体部署、国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号）、加快建设内陆开放高地新阶段，我县也正处于深入落实市委三届四次全会和县委十二届三次全委会精神、加快建设三峡库区文化旅游创意产业内陆开放型生态经济高地重要时期。新的形势和任务对我县广大党员干部深入学习实践科学发展观提出了新的更高要求。总体而言，全县党员干部对科学发展观是拥护的，并在实践中积极贯彻落实。但也要清醒看到，我县一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不深；一些领导干部的思想、作风和知识、能力素质与科学发展观要求还不适应，不能很好地领导和推动科学发展；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的体制机制还不够健全。这些问题如不及时加以解决，我们就会丧失难得的发展机遇，就无法应对新形势下的各种挑战，就难以推动全县经济社会更好更快发展。

        全县各级党组织和广大党员干部，必须更加自觉地增强忧患意识和责任意识，更加深刻地认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，把开展学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想、推动发展的重大契机，集中精力积极投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动全县经济社会更好更快发展的强大力量，为加快建设文化旅游创意产业内陆开放型生态经济高地奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

        二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求

        开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，以“牢固树立科学发展观、努力打造文化旅游创意产业内陆开放型生态经济高地”为主题，以落实国务院3号文件、建设“五个忠县”（森林、畅通、健康、平安、宜居忠县）、打造三峡工程后续建设试验县和深化“百千万”活动（百个党组织选派千名党员服务万名群众）为实践载体，组织全县广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全县上下抓发展的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到发展壮大现代产业集群、丰富文化旅游产业创意内涵、加快城乡统筹发展乃至全县经济社会生活的各个方面。

        学习实践活动要达到以下目标要求：

        （一）提高思想认识。进一步加强全县党员干部特别是领导干部理想信念教育，加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按照科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；进一步准确把握忠县发展的优势和差距，增强忧患意识和发展意识，使全县各级领导班子和领导干部对本地本部门本单位在什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识真正统一到科学发展观的要求上来。

        （二）解决突出问题。切实解决党员干部特别是各级领导班子和领导干部在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的不适应科学发展的问题；切实理清科学发展思路，完善科学发展规划，认真解决在经济社会发展中存在的城乡差距大、乡镇发展不平衡、发展质量低、创新能力弱等突出问题；着力解决我县基础设施落后、环境“脏、乱、差”、政务效能不高、人文环境不开放问题，优化忠县发展软硬件环境；进一步推进政府职能转变,深化行政管理体制改革，提高科学执政、民主执政、依法执政能力；切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

        （三）创新体制机制。县级领导机关着重从宏观战略层面建立健全推动科学发展的各项体制机制和政策规定；基层单位着重从微观操作层面建立健全体现科学发展观要求的规章制度，切实抓好贯彻落实,从而形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制和政策环境。

        （四）促进科学发展。开展学习实践活动要与实施“环境立县、产业兴县、工业强县、开放活县”战略相结合，与改善忠县形象、优化投资环境、全面扩大开放、促进加快发展相结合，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的统一意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养和科学执政民主执政依法执政的自觉行动，努力促进全县经济社会又好又快发展。

        三、开展学习实践活动应把握的主要原则

        为确保学习实践活动健康开展，切实取得实效，在活动中要着重把握以下主要原则：

        （一）坚持解放思想。坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，继续巩固我县“解放思想、扩大开放、寻找差距、促进发展”大讨论活动成果，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，真正把解放思想体现在具体工作中、落实到解决实际问题上。用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展，以思想的大解放推进全县经济社会的大发展。

        （二）突出实践特色。大力弘扬求真务实精神，坚持把开展学习实践活动与贯彻落实县委十二届三次全委会精神相结合，与实施优化环境洗脸招商促进发展“一号工程”相结合，与建设“五个忠县”相结合，与建设文化旅游创意产业内陆开放型生态经济高地相结合，通过深入开展形式多样、富有成效的实践活动，实现以学习推进实践创新，在推进实践中深化学习的目的。

        （三）贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿学习实践活动全过程。坚持从群众中来、到群众中去，充分发扬民主，吸收群众全程参与。认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

        （四）正面教育为主。注重树立和宣传科学发展的先进典型，激发党员干部参加学习实践活动的内动力。坚持高标准、严要求，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，推动自我教育、自我反思、自我改进、自我提高。查找和剖析问题既要严格要求，又不能搞人人过关，要在活动中注重保护党员干部的发展积极性，巩固心齐气顺、风正劲足的政治局面。

        四、开展学习实践活动要解决的重点问题

        开展学习实践活动，关键在于取得实效。要根据科学发展观的要求，紧密联系实际，坚持边学边改，重点围绕以下几个方面着力找准并解决突出问题。

        （一）解决思想观念方面存在的突出问题。按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设和中纪委三次全委会必须坚持不懈地加强党员领导干部党性修养的要求，着力解决对思想政治建设重视不够，党员干部理想信念弱化，对坚持走中国特色社会主义道路不够坚决的问题；解决党员干部对科学发展观重大意义认识不足、理论体系理解不深、科学内涵把握不全、贯彻落实不力的问题；解决党员干部在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面存在的问题；解决党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严问题；解决党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮和形式主义、官僚主义严重等问题。

        （二）解决发展方面存在的突出问题。按照第一要义是发展的要求，深入查找制约忠县科学发展的突出问题，并着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展速度不快、发展后劲不足等问题。重点解决全县经济总量不大、对外开放不够、发展环境不优、政务效能不高、创新创业不足等问题。

        （三）解决服务意识方面存在的突出问题。按照核心是以人为本的要求，牢固树立“民生是关键”的意识，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对贫困群体帮扶不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够，发展成果未能充分惠民等问题。

        （四）解决可持续发展方面存在的问题。按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度 ，不重视质量和效益，对我县资源、环境承载力弱的现状认识不足、思考不够、对策不多，对经济、政治、文化、社会、生态的协调发展重视不够等问题。

        （五）解决统筹兼顾方面存在的问题。按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决党员干部、特别是一些党员领导干部思想狭隘，全局意识和开放意识不强，缺乏世界眼光和战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系的问题；重点解决一些党员干部责任心不强、工作落实不够、有令不行、有禁不止、政令不畅等问题，尤其要解决对优化环境洗脸招商促进发展认识不够、执行不力，不能正确认识和妥善处理统筹发展、城乡发展、区域发展、经济社会发展、人和自然和谐发展的关系等问题。

        找准和解决问题要突出重点，不求面面俱到，坚持什么问题突出就着力解决什么问题。要坚持从实际出发，明确哪些问题具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。要多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

        五、开展学习实践活动的批次安排和方法步骤

        参加学习实践活动的对象是：党的组织关系隶属于我县的全体党员。按照市委要求，结合我县实际，以各单位领导班子和党员领导干部为重点。非中共党员领导干部可通过适当方式参与相关环节的活动。

        按照市委统一安排，全市学习实践活动自上而下分三批开展，每批时间半年左右，我县参加全市第二批和全市第三批学习实践活动。

        我县参加全市第二批学习实践活动从2009年3月开始，2009年8月基本完成。参加单位为县级党政机关、人大机关、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，部分企事业单位和党组织关系在县的市属单位（已参加全市第一批的除外）；县级部门派驻乡镇的基层单位。

        我县参加全市第三批学习实践活动从2009年9月开始，2010年2月基本完成。参加单位为乡镇机关及其直属单位；村、社区；党组织关系在乡镇的企事业单位；中小学校；未参加全市第二批学习实践活动的企业、社会团体、社会中介组织等。

        按照市委要求，我县在参加全市第二批学习实践活动时将选择2个乡镇（含所辖基层党组织）、2个学校、2个社区进行试点。试点单位作为我县参加全市第二批学习实践活动单位不再参加全市第三批学习实践活动。

        开展学习实践活动，首先要做好充分的准备工作。要认真学习贯彻中央、市委、县委精神，开展广泛宣传，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性。要深入调查研究，听取意见建议，结合本地本部门本单位实际，明确活动的具体目标和实践载体，制定切实可行的实施方案。要组织召开动员大会，党组织主要负责同志作动员报告，进行深入的思想发动和活动部署。

        学习实践活动主要分三个阶段，每阶段活动时间为两个月左右。

        第一阶段：学习调研。坚持理论联系实际，加强学习培训，深入调查研究，开展“科学发展在身边”主题活动，引导党员干部“真学、真思、真议”，着力提高党员干部对科学发展观的思想认识，转变发展观念，推进思想解放，切实增强推进科学发展的思想共识。重点抓好三个环节的工作。

        1.认真组织学习培训。贯彻落实科学发展观，首先要加深对科学发展观理论体系的理解。全县各级党组织要组织党员干部认真学习党的十七大报告、十七届三中全会和全国“两会”精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等内容，认真学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话、国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》以及市委、县委领导有关讲话精神、县委《关于优化环境“洗脸”招商促进发展的决定》等相关文件资料。党员领导干部还必须学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和《贯彻落实科学发展观典型案例选编》。要按照“有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求”等“八有”要求，针对不同行业、不同群体党员的特点，采取上党课、形势报告、专题讲座、交流研讨、知识竞赛、电化教育、观看教育影视片、上门辅导、院坝宣传等多种形式，增强学习效果，帮助广大党员干部进一步深化对科学发展观的理解。各级党员领导干部要带头参加集中学习和开展自学，带头作学习报告和心得交流发言。要切实抓好集中学习培训，县委将举办深入学习实践科学发展观专题培训班，分期分批对县管领导干部进行培训；各地各部门各单位也要分级分类举办党员干部专题培训班，要将学习科学发展观理论和培训贯彻落实科学发展观相关背景知识相结合，增强各级党员干部领导经济建设、社会发展的统筹协调能力和工作中的实际操作能力。

        2.深入开展调查研究。要在学习实践活动中大兴调查研究之风。各级领导班子和领导干部要按照“要精选调研题目、要组织精干队伍、要深入基层一线、要进行民意调查、要找准突出问题、要研究解决对策、要形成调研报告、要解决实际问题”“八要”要求，立足打造文化旅游创意产业内陆开放型生态经济高地目标，结合深入推进“百千万”活动，围绕建设“五大忠县”、打造三峡工程后续建设试验县、优化环境“洗脸”招商促进发展、建设库区环境最优县、打造“四个百亿集群产业”（新型建材、装备制造、农副产品加工、能源化医）、挖掘忠县文化内涵、打造“半城”文化、扩大县域对外开放、城乡统筹发展、加强人才培养、建设高素质党员干部队伍等事关忠县发展大局的重大热点问题确定调研题目，扎实开展调查研究和分析，形成有深度、切合实际、有创新突破的调研报告。充分运用调研成果，切实解决工作中的实际问题。

        3.围绕科学发展继续深化解放思想大讨论活动。要按照县委关于“班子不撤、人员不散、力度不减”的要求，继续深入开展“解放思想、扩大开放、寻找差距、促进发展”大讨论活动，紧密联系当前经济形势、发展趋势和各乡镇各部门工作实际、党员干部思想实际，围绕活动主题，采取举办科学发展论坛、科学发展经验交流会、科学发展案例剖析会、改革开放经验座谈会、科学发展辩论赛、组织外出学习考察、大讨论活动“回头看”等形式，把大讨论活动引向深入，进一步破除陈旧观念，打破思维定势，拓宽发展思路，增添发展举措，为推动忠县更好更快发展凝聚智慧和力量。

        为确保学习效果，在本阶段学习活动结束时，县委将有针对性选择部分单位的党员干部进行学习效果测试，并采取适当方式公示测试成绩。

        第二阶段：分析检查。各级党组织通过开展“科学发展找差距”主题活动，引导党员干部“真查、真找、真评”，认真查找与科学发展观要求不适应、不符合的突出问题，深刻进行剖析，完善发展思路，进一步增强推进科学发展的动力。重点抓好四个环节的工作。

        1.找准突出问题。各级领导班子要本着“不怕亮丑、敢于揭短”的态度，采取对照标准自我查找、召开座谈会、上门征求意见、发放调查问卷、设立公开电话等多种方式广泛征求各方面意见，要对照科学发展观四个基本内涵的要求，分类梳理影响和制约本地本部门本单位科学发展的突出问题；要对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，切实找准党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

        2.召开专题组织生活会和民主生活会。各级党组织要组织所有党员参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，针对自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的问题，开展批评和自我批评。各级领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，每名班子成员要按照科学发展观要求，对照检查班子集体和个人在思想观念、能力作风、工作方法、思路举措、体制机制等方面存在的主要差距，深刻剖析影响科学发展的思想根源，撰写参加专题民主生活会的发言材料。领导班子成员要参加双重组织生活会。

        3.形成领导班子分析检查报告。各级领导班子和党员领导干部要在专题民主生活会的基础上，按照科学发展观的要求，对照市委书记薄熙来提出的“三把尺子”考量标准深入查找本地本单位的问题和差距，对查找出来的突出问题进行分析检查，深入分析产生问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。在活动一开始，就要研究、明确分析检查的重点问题，要注意把分析检查与落实“解放思想、扩大开放、寻找差距、促进发展”大讨论活动整改任务和优化环境洗脸招商促进发展“一号工程”结合起来，确定新的目标，提出新的举措。

        4.开展群众评议。将领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告在一定范围内进行通报、公布，组织党代表、人大代表、政协委员、有关专家、基层单位和服务对象、群众代表等进行评议，并根据评议意见进一步修改完善。

        第三阶段：整改落实。各级党组织要针对查找出的问题制定整改方案，通过开展“科学发展有作为”主题活动，引导党员干部“真谋、真改、真干”，采取切实有效措施，着力解决存在的突出问题，建立完善体制机制。重点抓好三个环节的工作。

        1.制定整改落实方案。各级领导班子要针对查找出的问题和差距，充分运用贯彻落实科学发展观情况分析检查成果，制定整改方案。整改方案要突出重点，既要有近期整改事项，又要有中长期安排；既要有明确的整改目标和整改任务，又要有具体的整改措施；既要有明确的整改时限要求，又要有严格的整改工作责任制度。在制定整改方案和措施时，要特别注意理清科学发展的思路，制定切实可行的科学发展规划，明确促进科学发展的政策措施。

        2.集中解决突出问题。各乡镇各部门要结合职能职责和自身实际，集中力量解决一批社会关注的突出问题，处理一批群众期盼的热点问题。应重点从解决制约我县经济又好又快发展、影响忠县形象和发展环境的突出问题入手，切实解决一批群众看得见、反响强烈的具体实在问题，让群众感受到学习实践科学发展观带来的新变化、新气象，以实际行动和效果取信于民。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的突出问题，要成立专项小组，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，将督促重新进行整改。

        3.完善体制机制。各级领导班子要把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为一个重要内容贯穿活动始终。坚持立足当前、着眼长远，总体设计、分步实施的原则，大胆探索，勇于创新，及时制定和完善促进科学发展的政策措施，结合统筹城乡综合配套改革试验，重点建立健全优化行政管理、提高行政效能、改善人居环境、提升社会文明程度、促进社会和谐稳定、强化产业发展引导、推进城乡协调发展、科学领导决策、科学发展评价、创新创业激励、文化内涵挖掘、城市科学规划、维护社会稳定、环境资源保护、财税金融支持、保障民生、服务群众、干部考核和选人用人等方面的体制机制。

        认真做好学习实践活动的总结工作。活动结束前，各单位要采取适当方式向党员、群众通报活动开展情况。要把贯彻市委和县委的部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，对学习实践活动进行群众满意度测评，测评结果在一定范围内进行公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，建立整改长效机制，加大整改力度，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

        学习实践科学发展观是我们党长期执政过程中必须始终践行的历史使命。社会发展无止境，党的事业无止境，对科学发展观的认识和实践也永无止境。集中学习实践活动结束后，全县各级党组织要采取切实有效措施，把学习实践科学发展观纳入到领导班子思想政治建设和干部培训、党员教育、组织生活等具体工作中去，使学习实践科学发展观经常化、制度化、长效化，不断巩固和发展学习实践活动的成果，不断提高对科学发展观的认识水平，不断完善推动科学发展的政策措施，不断优化促进科学发展的体制机制，使学习实践科学发展观成为党员干部特别是党员领导干部始终坚持的行为准则。

        六、加强对学习实践活动的领导和指导

        开展学习实践活动是全县政治生活中的一件大事。各级党组织要高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决突出问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保学习实践活动取得实效。

        （一）落实领导责任。各级党委（党组）要全面负责本地本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。党员领导干部，特别是县级党员领导干部要充分发挥带头作用，结合各自分工建立联系点，努力把联系点办成示范点。县委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在县委的领导下开展工作。领导小组下设办公室，具体负责全县学习实践活动的组织指导工作。各乡镇党委和县级各部门各单位党委（党组）也要建立相应的领导机构和工作班子，落实领导和指导责任；要为学习实践活动创造良好的条件，在人财物上予以充分保障。在学习实践活动期间，县委学习实践活动领导小组将派出指导检查组，负责指导和督促检查各单位的学习实践活动，防止活动走过场、出偏差。

        （二）加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，各乡镇、各部门党组织要针对机关、学校、国有企业、农村、社区、“两新”组织等不同行业，针对党员领导干部、普通党员等不同层面，结合实际创造性地提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动针对性和实效性。要从实际出发，组织好离退休干部（职工）中的党员参加学习实践活动。对“两新”组织中的党员、流动党员等，可在坚持基本要求的前提下，采取灵活多样的方式组织开展活动。流动党员的学习实践活动由流入地党组织负责，流出地党组织协助。

        （三）鼓励探索创新。各级党组织要在坚持学习实践活动基本要求前提下，紧紧围绕“牢固树立科学发展观、努力打造文化旅游创意产业内陆开放型生态经济高地”主题，结合本部门本单位的特点大胆创新，既要抓好“规定动作”，又要敢于创造“自选动作”，不断创新活动载体、丰富活动内容、改进活动方式，增强学习实践活动的感染力，激发党员干部参加活动的积极性和主动性，力争做到“规定动作不走样、自选动作求实效”。各单位在活动中要充分尊重党员的主体地位，充分发挥党组织的作用，针对党员的实际情况，探索有效形式，确保广大党员全员参加、全程参加。要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝做表面文章的形式主义和僵化刻板的机械主义。

        （四）搞好舆论引导。各单位在活动中要创新活动宣传方式、拓展活动宣传载体，充分运用各种媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，广泛宣传学习实践活动的重大意义和活动的部署、要求、做法、经验和成效，特别是要集中组织宣传一批科学发展、加快发展的先进典型和新鲜经验，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

        （五）坚持统筹兼顾。要统筹安排好学习实践活动的各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要统筹协调好各乡镇、部门、学校、企业等单位的活动安排，加强上下互动、左右联动，整合资源和力量，促进影响和制约科学发展的突出问题的解决。要把开展学习实践活动同推动全县经济社会发展和做好各方面工作有机结合起来，切实做到学习实践活动与业务工作两手抓、两不误、两促进。县委将把领导班子贯彻中央部署、市委和县委要求、组织开展学习实践活动情况，党员干部特别是领导干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，纳入领导班子、领导干部考核和党员民主评议的重要内容，并将在学习实践活动中发现干部、辨别干部。

        各乡镇党委、各部门党委（党组）和有关单位党组织要将学习实践活动实施方案报县委学习实践活动领导小组备案。活动结束时，要及时向县委报送总结报告。