三是身份转换奖励政策。在蓝湖小区购买房屋并由农民转为居民身份的居民自己经营或搞加工业生产的除可享受创业资金补助，还可享受以下三项优惠政策：（1）下岗失业人员从事二、三产业的税收优惠政策。（2）享受创业贴息。（3）免一至三年行政规费的优惠政策。本镇居民将房屋租用给其他居民或外来非本镇居民经营的，其本人不享受创业资金补助。以上办法也适用镇外人口到本镇落户（转为拔山居民）创业，将享受同等的创业资金补助。
四、推行养老保险制度。农民转为城镇居民且自愿交纳养老保险的，享受城镇居民基本养老保险待遇。凡年龄在16周岁以上，男性未满60周岁，女性未满55周岁，城镇灵活就业人员和个体工商户本人自愿缴费，可参加城镇居民基本养老保险。基本养老保险费按上年度全市职工平均工资为基数20%交纳，缴费满15周年及其以上的，达到法定退休年龄后办理退休手续，从次月起按月领取基本养老保险费；若达到法定退休年龄，实际缴费年限不足15年的，可以继续补足到15年；如果不愿意继续补足到15年的，一次性结算待遇给本人。所有用人单位都就依法为员工参加养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险。
五、改革完善户籍制度。在镇上有固定住所或租房居住一年以上，有稳定生活来源的农民及其亲属可转为城镇居民。
六、创新组织设置模式。不断探索基层党组织设置模式，推行机关党支部与社区党支部、农村党支部结对共建党总支部；推行片区党支部建立产业党支部、协会党支部，适时建立街道办事处，不断探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理和运行机制，构建和谐社区，规范社区管理，发展社区事业，健全服务网络，强化社区功能，把社区建设成民主自治、管理有序、治安良好、服务完善、环境优美、文明祥和的现代新型社区，推进社区物质文明和精神文明全面协调发展。
城乡统筹要求我们要以江浙人的观念深圳的速度建设拔山镇，所有的措施归结为为一点：让农民过上城里人的生活。
蔡 律简介：1987年毕业于湖北师范学院政治系，留校任系团总支书记兼政治辅导员；2004年6月，任忠县人民政府顾问、《魅力忠县》执行总编，出版著作4部，发表文章250多篇。2007年8月22日,蔡律获“重庆市统筹城乡综合配套改革试验区全球问计求策”一等奖，并受到重庆市委、市政府的隆重表彰。蔡律荣获2007度重庆十佳网络知识分子。现任中国西部(香港)投融资服务有限公司执行董事.
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